鲁兰

前 序

近年来，日本矫正设施职员（刑务官、看守）违法、犯罪行为，相比令和四年（2022年）又有较大幅度增加。其中，刑务所职员严重的不当处遇事件相继出现。在外勤公务中，职员酒驾行为也不断发生。

一、名古屋刑务所发生的不当处遇事件

名古屋刑务所的处遇部门，也就是承担服刑者矫正和安全保障的部门。该部门的22名刑务官从令和三年（2020年）11月开始到令和四年（2021年）8月之间，针对被收押在单独监舍的服刑者X、服刑者Y和服刑者Z，反复实施暴行和爆粗口等不当处遇行为。

日本法务省，针对名古屋刑务所刑务官对服刑者实施暴行等一系列问题，对这些刑务官和他们的上司30余人，给予了包含停职28天在内的微惩戒处分。

对涉嫌特别公务员虐待罪的13名刑务官，案件移送检察院。

最终，被移送检察院的13名刑务官，获得了起诉犹豫（缓起诉）处分。

刑务官所实施的暴行种类，包括扇耳光、对着服刑者的脸喷射酒精喷雾剂等，致服刑者左边眼皮负伤五天。所谓“爆粗口”，包括辱骂，强迫服刑者道歉甚至跪地求饶。

与此同时，通过由“有识者（知识分子）”组成第三方委员会，制定了防止此类事件再发生的策略。

2023年6月6日，时任法务大臣斋藤健在媒体公开发表，以名古屋刑务所刑务官对服刑者反复实施暴行为例，针对全国刑务官不当言论和行为，对15人给予训诫处分。

二、名古屋刑务所早已名声在外

早在2002年，名古屋刑务所就因为服刑者暴行致死事件而闻名于世。

刑务官的暴行，不仅废止了刑务所使用皮具手铐，还以此为契机，日本废止了运用近百年的《监狱法》，制定了《刑事设施服刑者处遇法》。

（一）基本事实

名古屋刑务所一名副看手长和一名看守，2002年5月27日，为对服刑者实施惩罚，在服刑者腹部用皮具手铐扣紧，用消防水管对服刑者肛门施暴，造成服刑者“外伤性肠管裂伤致死”。

其后，同年9月25日，该两名看守，又与其他几名看守共谋，再次造成服刑者2个多月未愈的“外伤性肠管损伤”之重伤。

（二）追究责任

1.一审判决。2007年3月30日，名古屋地方法院分别判处四名看守有罪执行犹豫（缓期执行），即判处M有期徒刑三年缓刑五年；判处O有期徒刑2年缓刑3年；判处W有期徒刑2年缓刑3年；判处I有期徒刑1年缓刑3年；判处一名看守无罪。

2.最终判决。2012年5月23日，名古屋高级法院驳回了4名刑务官的上诉，确定有罪。

3.刑事附带民事赔偿。五名刑务官和国家共同赔偿8910万日元(大约人民币400万元）。

三、目前日本刑务所的防范措施

五年之内，日本全国的刑务官携带执法记录仪上岗。

执法记录仪的使用，无疑起到双重保护的作用。但是，笔者到我国一些监狱去调研发现，监狱一线民警并不希望上班就带执法记录仪，认为弊大于利，时间长了会导致“顽危犯”更加嚣张，同时，日常计分考核中，如果没有一点点变通，机械地执行制度，也不利于有效维护监管秩序。虽然笔者对这样的说法，还不得要领，但是，愿意更多地听取一线监狱民警的意见，寻找到有效的科学的、民警愿意接受的措施和方法。